Раздел земельного участка под линейными объектами

Модератор дискуссии — В. Вопрос правового регулирования линейных объектов всегда был и является до сих пор одним из самых раздел земельного участка под линейными объектами в градостроительном и земельном законодательстве РФ.

Отсутствие эффективного и универсального нормативно-правового регулирования и складывающейся на его основе единой унифицированной практики существенно затрудняют градостроительное, инвестиционное развитие территории и ее благоустройство. Изменения, внесенные в Градостроительный кодекс РФ в этой части Федеральным законом от 20 марта 2011 г. Выявление наиболее острых проблем, связанных с правовым регулированием линейных объектов.

Соотношение действующего законодательного регулирования проблемы и решения ее на практике. Унификация сложившихся практических подходов к вопросу регулирования линейных объектов. Разработка на основе анализа законодательства и сложившейся практики общих подходов, основополагающих принципов регулирования линейных объектов. Раздел земельного участка под линейными объектами предложений по совершенствованию действующего законодательства. Участники дискуссии - В. Попов Управление архитектуры и градостроительства Калужской области, г.

Калуга ; - С. Николаев Комитет по градостроительству администрации г. Братска ; - Д. Челябинск ; - Е. Телешова Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска ; - Д. Какие виды линейных объектов Вы можете выделить?

Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. Градостроительный кодекс РФ понимает под такими объектами ст. Оба определения оставляют место для иных ЛО — к ним можно причислить также и мосты, туннели, сооружения метро, фуникулеры и т.

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. Имеется также определение в Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г.

Но как видно из этих определений, фактически определениями они не являются — в них имеет место перечисление ЛО. Необходимо сформулировать определение ЛО, как правильно сказано в формулировке вопроса дискуссии, нужно выделить сущностные характеристики ЛО.

Вторая характеристика — ЛО является сооружением. Третья и самая особенная характеристика — ЛО свойственна связь с землей, с земельными участками далее — ЗУ. Именно эта сущность определяет необходимость классификации ЛО в зависимости от раздел земельного участка под линейными объектами с землей.

Четвертая особенность — в их состав могут входить площадные объекты, раздел земельного участка под линейными объектами связанные с ЛО. В зависимости от связи с землей можно выделить надземные воздушныеназемные поверхностные и подземные виды ЛО. А если подразделять виды в зависимости от назначения ЛО, то можно выделить следующие виды: Последняя классификация очень условная, и ее можно видоизменять и дополнять. Например, газо- нефтепроводы и другие относятся к трубопроводам.

Причем, они также относятся к трубопроводному транспорту. Здесь можно продумать классификацию в зависимости от конструкции ЛО: Главное, не забыть цель классификации, а наша цель — упорядочить градостроительное регулирование ЛО, т. Нужно ли подходить к линейным объектам так же, как, например, к зданиям.

Сразу оговорюсь, что автодороги, улицы, железные дороги и другие подобные сооружения я к ЛО не отношу, поскольку в масштабах города это в полном смысле площадные объекты. Решение данного вопроса решило бы большинство вопросов дискуссии. Итак, по моему мнению, линейные сооружения не являются объектами капитального строительства.

Хорошо, что внутриквартальные проезды и тротуары пока не относят к линейным объектам, хотя по логике определения ЛО никаких проблем раздел земельного участка под линейными объектами — любой тротуар является ЛО.

Подводя итог, главный признак ЛО как объекта капитального строительства — наличие выделенного в собственность аренду, пользование ЗУ с разрешенным видом использования для такого ЛО на все время существования такого участка. И собственник такого ЛО должен платить земельный налог. Для начала стоит сказать, что можно выделить не только виды ЛО, но и три основных класса ЛО — подземные, наземные и надземные. Соответственно, для каждого из этих классов будут разные требования, а также разные ограничения, которые они накладывают на возможность или невозможность использовать ЗУ для тех или иных целей.

При этом в зависимости от ситуации инженерного решения тот же трубопровод может в разных местах быть подземным, наземным и надземным.

То же самое может касаться автомобильных дорог, например, когда она проходит в туннеле или по эстакаде. Мы можем использовать пространство под эстакадой для организации тех же стоянок или размещения каких-то коммунально-бытовых объектов, таких как склады, технические или служебные помещения.

Если перечислять виды ЛО, то мы получим: В качестве первой особенности ЛО следует отметить, что некоторые из видов объектов могут совмещаться. Например, воздушные линии электропередачи с линиями освещения и сетями связи, причем монтироваться они могут в разное время.

Второй особенностью является то, что ЛО могут пересекаться или идти по одной трассе на разных уровнях, то есть использовать общую территорию, что почти не встречается у зданий и сооружений, где каждое из них занимает свой отдельный участок.

Третьей особенностью является раздел земельного участка под линейными объектами, что сегодняшние технологии позволяют вести прокладку и обслуживание некоторых ЛО закрытым способом, в том числе под уже существующими капитальными зданиями и сооружениями.

Полезный материал по теме: Документы для регистрации земли в аренду

Особенностью такого использования является, во-первых, отсутствие единого законодательного акта в ранге федерального закона, комплексно определяющего все аспекты создания и функционирования линейных объектов, и, во-вторых, упоминание в законодательстве о линейных объектах носит характер перечисления их видов в различных вариациях, без формулирования юридически четкого и корректного, называющего виды и признаки таких линейных объектов, определения.

Таблица различий объектов капитального строительства и линейных объектов Какова основная проблематика формирования ЗУ под ЛО? Что в настоящий момент вызывает наибольшие затруднения раздел земельного участка под линейными объектами практике? При ответе на вопрос осветите следующие моменты: Прокомментируйте наиболее распространенные сложившиеся способы один объект — один земельный участок, формирование нескольких земельных участков под одним линейным объектом и другиеа также выскажите свою точку зрения по данному вопросу; - публичные сервитуты как панацея в сложившейся ситуации.

Схема расположения земельного участка для линейного объекта

Как вы относитесь к использованию публичных сервитутов в качестве способа решения проблемы формирования земельных участков под линейными объектами?

Возможно ли использовать такой, по сути легальный, подход на практике постоянно, либо он является временным, переходным на пути к должному нормативному регулированию? Основная проблема ЛО при формировании ЗУ заключается в достаточной протяженности ЛО и прохождении по значительному количеству ЗУ, находящихся на разных категориях земель, на разных правах пользования собственность, аренда, постоянное пользование и т.

Эксплуатация некоторых ЛО требует полного владения земельным участком дороги, отдельные участки трубопроводов высокого давления и электросетейчто должно быть обеспечено правом, исключающим права пользования другого лица: В то же время большинство ЛО не является препятствием для использования ЗУ по целевому назначению подземные трубопроводы и линии связи, надземные кабели и проводахотя их наличие на ЗУ порождает определенные раздел земельного участка под линейными объектами для собственника земли.

Степень этого неудобства различается, что должно стать определяющим при решении вопроса о пригодности аренды или собственности как вида прав на землю для размещения ЛО.

Таким образом, для этого ЛО, независимо от того, насколько оно обременительно для правообладателя ЗУ, невозможно образовать свой Раздел земельного участка под линейными объектами, который можно было бы в будущем купить или взять в аренду. В городе ЛО находятся над или под другим ЛО и расположены в основном вдоль улиц.

Также рекомендуем статью: Земля из аренды в собственность, что нужно

Причем на одной улице может быть несколько ЛО: Где тут говорить о формировании отдельного ЗУ для ЛО в соответствии с требованиями земельного законодательства?

Если мы следуем теории создания самостоятельного ЗУ для размещения ЛО, то вся земля под ЛО должна быть поделена на множество участков долевой собственности владельцев различных объектов и множество участков, находящихся в аренде нескольких лиц, в местах их совпадения или пересечения. ЛО как объект недвижимости. В теории и на практике специалисты не пришли к единому мнению, является ли ЛО объектом недвижимости. Автодорога однозначно является объектом недвижимости.

Сложнее с ЛО связи, трубопроводами. Любой ЛО является сооружением. Во-вторых, утверждается, что ЛО относятся к объектам недвижимости. По другим видам ЛО таких положений. Но является ли объект раздел земельного участка под линейными объектами строительства объектом недвижимости нигде в законодательстве не указано.

Также раздел земельного участка под линейными объектами не указано, что ЛО является объектом капитального строительства. Теперь о предложениях о формировании ЗУ под ЛО. ЛО в зависимости от необходимости оформления ЗУ можно условно разделить на две группы. К ЛО, требующим оформления ЗУ в пределах, утвержденных документацией по планировке территории с последующим оформлением разрешения на строительство в соответствии со ст.

  1. Например, требования законодательства к строительству сетей инженерно-технического обеспечения учтены Правилами землепользования и застройки в Хабаровске, утвержденными решением Хабаровской городской Думы от 21 мая 2002 г. Что важнее для государства или для органов местного самоуправления.
  2. Особенности государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков установлены ст. Прокомментируйте наиболее распространенные сложившиеся способы один объект — один земельный участок, формирование нескольких земельных участков под одним линейным объектом и другие , а также выскажите свою точку зрения по данному вопросу; - публичные сервитуты как панацея в сложившейся ситуации.
  3. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.
  4. Состав разделов проектной документации на ЛО ОКС и требования к содержанию этих разделов определен третьим разделом Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. Его надо максимально упрощать.

То есть это в основном ЛО наземного поверхностного типа в соответствии с нашей предлагаемой выше классификацией. Подземные и надземные ЛО сети инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений и другие ЛО, не названные в п. Поэтому порядок, предусмотренный ст. Вывод — надо оформлять земельные отношения, что вызывает очень много проблем на практике. Правоустанавливающими документами являются решения ОМСУ и других органов власти. Выбор земельного участка ст. Только для государственных и муниципальных земель.

Второй момент — акт выбора только на землях одной категории. Надо несколько актов выбора на земли разных категорий. Согласование актов выбора — список согласующих формируют ОМСУ. Чем он обширнее, тем. Решение об утверждении акта выбора — это не правоустанавливающий раздел земельного участка под линейными объектами.

Продление срока действия акта нигде в законодательстве не указано. Это краткий обзор акта выбора участка, предусмотренный ЗК РФ. Теперь о наших предложениях об изменении статуса акта выбора.

  • Где тут говорить о формировании отдельного ЗУ для ЛО в соответствии с требованиями земельного законодательства?
  • Но является ли объект капитального строительства объектом недвижимости нигде в законодательстве не указано.

Акт о выборе места размещения ЛО акт выбора трассы, далее — АКТтребующих оформления ЗУ, является документом, подтверждающим соответствие предлагаемого варианта размещения объекта градостроительному и земельному законодательству, документам технического нормирования, документам территориального планирования, Правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, региональным нормам градостроительного проектирования, перспективе развития инженерной и транспортной инфраструктуры.

АКТ является основанием для раздел земельного участка под линейными объектами задания на проведение инженерных изысканий для строительства и проектирования объекта, для подготовки и разработки проектной документации.

Пример схемы размещения линейного объекта По ЗК РФ оформление АКТА следует на земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, но мы рекомендуем его оформлять на все ЛО, которые проходят по землям, находящимся в любом виде собственности и на любых категориях земель.

ВИДЕО: Как разделить земельный участок и почему нельзя делить - как самому сделать узнать это

VK
OK
MR
GP




Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий

x